Consultations de Genève 2025 : Imaginer l'avenir de l'architecture de consolidation de la paix

Le 14 février 2025, la Plateforme de consolidation de la paix de Genève, en collaboration avec Interpeace et avec le soutien du Département fédéral suisse des affaires étrangères, a organisé une nouvelle édition de ses désormais célèbres Consultations de Genève - des rassemblements stratégiques d'experts sur des questions d'actualité et de politique de consolidation de la paix - dans le but de contribuer à l'examen quinquennal de l'architecture de consolidation de la paix de l'ONU (PBAR), dont la phase formelle s'est ouverte au début de l'année 2025.

Réunissant des représentants d'organisations internationales, de la société civile, du secteur privé et du monde universitaire, les consultations visaient à tirer parti des nombreuses discussions qui avaient eu lieu durant la phase informelle du PBAR, dans le but de formuler des recommandations plus spécifiques et réalisables qui seront examinées par les États membres avant l'adoption des résolutions jumelées du PBAR par l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité de l'ONU plus tard cette année.

En plus de discuter du contexte dans le domaine plus large de la consolidation de la paix étant donné l'environnement mondial complexe, changeant et parfois imprévisible d'aujourd'hui, les consultations se sont concentrées spécifiquement sur deux domaines clés dans lesquels les acteurs basés à Genève possédaient un ensemble unique d'expertise:

• Comment mieux s'engager et impliquer les acteurs du secteur privé dans la consolidation de la paix et le financement de la consolidation de la paix ?

• Comment mieux tirer parti des droits de l'homme, de ses outils, de ses institutions et de sa communauté pour faire progresser une paix juste et durable ?

Réduire l'écart avec New York

Parce que les organes et le personnel qui constituent l'architecture de consolidation de la paix de l'ONU sont presque tous situés à New York, et parce que le résultat du processus d'examen est en fin de compte décidé par l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité de l'ONU, il y a toujours un risque de voir le RAAP trop centré sur New York, et de ne pas bénéficier suffisamment des idées et des perspectives clés des acteurs en dehors de New York. L'un des objectifs des consultations était donc de veiller à ce que la voix de Genève soit entendue.

À cette fin, les consultations ont bénéficié de la participation exceptionnelle des deux co-facilitateurs désignés par l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité pour diriger la phase formelle de la RAAP, qui ont fait le voyage depuis New York : Osama Mahmoud Abdelkhalek Mahmoud, d'Egypte, et Samuel Žbogar, de Slovénie.

Le rôle vital de Genève dans la construction de la paix

Même si les obstacles s'accumulent, et malgré l'impression croissante d'être attaqué, le multilatéralisme est la seule voie à suivre pour faire face à la plupart des défis actuels liés à la construction de la paix.

Comme l'ont souligné Annyssa Bellal, directrice exécutive du GPP, Thomas Greminger, directeur du conseil d'administration du GPP, ainsi que Julien Thöni, ambassadeur adjoint de la Suisse auprès de l'ONU à Genève, Genève a un rôle unique à jouer dans la construction de la paix, dans le monde turbulent d'aujourd'hui, et ce plus que jamais. Julien Thöni, ambassadeur adjoint de la Suisse auprès des Nations Unies à Genève, Genève a un rôle unique à jouer dans la construction de la paix, dans le monde turbulent d'aujourd'hui plus que jamais.

Non seulement Genève a une histoire unique, mais plus important encore, elle a un écosystème unique d'organisations - gouvernementales, intergouvernementales et non gouvernementales - à l'interface de la diplomatie et de l'expertise pratique et opérationnelle dans l'action humanitaire, la défense des droits de l'homme, le commerce, le développement, ainsi que les affaires, la recherche et l'innovation. Genève offre également un espace unique pour des conversations difficiles qui seraient impossibles dans d'autres forums - offrir de tels espaces était et continue d'être l'objectif principal du GPP, avec le soutien de ses partenaires.

Genève offre également un espace unique pour des conversations difficiles qui seraient impossibles dans d'autres forums.

Le financement de la consolidation de la paix : Impliquer le secteur privé

Au cours de la table ronde, animée par interpeace, la Direction du développement et de la coopération (DDC) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), les participants ont souligné que le PBAR 2025 offre l'occasion de promouvoir des initiatives qui renforcent le financement de la consolidation de la paix en général, mais aussi d'encourager le développement d'une coopération accrue avec le secteur privé et de rechercher une plus grande cohérence et un plus grand impact.

Les droits de l'homme, un outil essentiel de la consolidation de la paix

La deuxième discussion thématique, organisée par le GPP en collaboration avec l'Académie de Genève et le Centre de recherche sur les politiques de l'Université des Nations Unies, a exploré l'articulation entre les droits de l'homme et la consolidation de la paix. Les participants ont remis en question les idées fausses sur les droits de l'homme et leur écosystème qui sont parfois omniprésentes dans les espaces de prise de décision. Les participants ont souligné que le RAAP 2025, plutôt que d'imaginer de nouvelles solutions, est l'occasion de donner un nouvel élan aux engagements précédemment convenus, et de poursuivre les efforts visant à mettre les droits de l'homme au service de la consolidation de la paix, en donnant la priorité aux initiatives pratiques qui produisent des résultats concrets.

Qu'est-ce qu'on fait ensuite ?

Le résultat des consultations a été résumé dans un four-pager qui a été distribué aux co-facilitateurs de la PBAR et présenté à l'occasion d'une table ronde organisée par la Mission permanente de la Suisse auprès des Nations Unies à New York le 26 mars 2025.

A la lumière de son accueil très positif par les co-facilitateurs de la PBAR et d'autres parties prenantes et États membres, il est à espérer que les recommandations du document contribueront à informer les négociations en cours à New York.

Le GPP est également ravi de rendre public le rapport final des consultations, qui peut être téléchargé ici ( une liste annexée des ressources qui ont alimenté la discussion thématique sur les droits de l'homme est également disponible dans le rapport).

Enfin, une discussion de suivi est prévue lors de la 12e Semaine de la paix de Genève qui se déroulera du 13 au 17 octobre 2025.

Semaine de la paix de Genève qui se déroulera du 13 au 17 octobre 2025.

Remerciements

Le GPP souhaite remercier toutes les organisations partenaires et les individus qui ont contribué à rendre ces consultations possibles, ainsi que tous les participants et les contributeurs.

Le GPP souhaite reconnaître en particulier la contribution d'Interpeace, en tant que co-organisateur, ainsi que le soutien critique de la Suisse et du personnel du Département fédéral suisse des affaires étrangères à Genève, Berne et New York. Le GPP remercie également les missions permanentes de l'Egypte et de la Slovénie à Genève et à New York qui ont permis la participation des co-facilitateurs.

L'organisation des consultations a été coordonnée par Cyprien Fluzin, Policy and Research Fellow du GPP, avec le soutien de Claire Inderkummen, Project Associate. Photos d'Olivier Chamard (les photos ne peuvent être utilisées, reproduites ou distribuées sans autorisation écrite préalable).